บันทึกข้อความ ส่วนราชการกลุ่มอำนวยการ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพัทลุง เขต 2 ที่.............................................................................. วันที่ 13 เดือน กุมภาพันธ์ พ.ศ.2557 เรื่อง ขอเชิญเข้าร่วมอบรมเชิงปฏิบัติการผู้ปฏิบัติงานด้านป้องกันและปราบปรามค้ามนุษย์ เรียน      ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพัทลุง เขต 2    เรื่องเดิม                         ตามที่  มอบหมายให้ข้าเจ้า นางพจนาถ ช่วยเนื่อง นักประชาสัมพันธ์ ชำนาญการ ไปประชุมคณะกรรมการศูนย์ปฏิบัติการช่วยเหลือแรงงานหญิงและเด็กจังหวัด พัทลุง   เมื่อวันพุธ ที่ 12 กุมภาพันธ์ 2557 ณ ห้องประชุมสำนักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน จังหวัดพัทลุง เพื่อรับทราบรายงานสถานการณ์แรงงานในปัจจุบัน รวมทั้งการ พิจารณาแผนปฏิบัติการช่วยเหลือแรงงานหญิงและเด็กจังหวัดพัทลุง ปีงบ ประมาณ 2557 นั้น   ข้อเท็จจริง                 ในการนี้ ข้าพเจ้าได้เข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการศูนย์ฯ  โดยมีนายสุชาติ สุวรรณกาศ  รองผู้ว่าราชการจังหวัดพัทลุง เป็นประธานในที่ประชุม เริ่มประชุมเวลา 13.30 น.  และสรุปสาระสำคัญของการประชุม ดังต่อไปนี้                  1. สถานการณ์การค้ามนุษย์ในประเทศไทย    ซึ่งรายงานการค้ามนุษย์ของสหรัฐอเมริกา ปี 2556 ได้จัดลำดับให้ประเทศไทยอยู่ในกลุ่มที่ 2 บัญชีรายชื่อที่ต้อง จับตามอง (Tier 2 Watch List) ในประเด็นปัญหาการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะธุรกิจประมง ว่าไม่สามารถปฏิบัติตาม กฎหมาย TVPA (Trafficking Protection Act of 2000) ได้ โดยรัฐบาลสหรัฐฯ ได้จัดลำดับประเทศต่าง ๆ ไว้ 3 ระดับ ซึ่งของไทยอยู่ในกลุ่ม Tier 2 หมายถึงกลุ่มประเทศ ที่มี การดำเนินการไม่สอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำของกฎหมาย แต่ได้ใช้ความพยายาม “อย่างมีเลิศนัย”   ในการปรับปรุงแก้ไข แต่ปรากฏว่ามีเหยื่อจากการค้ามนุษย์จำนวนมากหรือเพิ่ม มากขึ้น ในขณะที่รัฐบาลไทยกลับมีการดำเนินการสอบสวนคดีเกี่ยวกับการค้า มนุษย์น้อยมาก                  2 สถานการณ์แรงงานเด็กในประเทศไทย   เนื่องจากการเปลี่ยนโครงสร้างประชากรไทย การพัฒนาเศรษฐกิจการขยายตัวของระบบ การศึกษาของประเทศไทย การเปลี่ยนแปลงมุมมองด้านคุณค่าในสังคมและการพัฒนา ประเทศภายใต้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ซึ่งปัจจัยเหล่านี้ส่งผลให้ การใช้แรงงานเด็กในประเทศไทยลดลง และสำนักงานสถิติแห่งชาติพบว่าเด็กไทยอายุ ระหว่าง 15-18 ปี จำนวนลูกค้าเอกชนที่เป็นเด็กในปี 2554 มีทั้งสิ้น 227,013 คน ในปี 2555 ลดลงเหลือ 189,633 คน จากข้อมูลนี้แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่เด็กไทยอายุช่วงดัง กล่าว เข้าสู่ตลาดแรงงานลดลง                                                                                  นอกจากนี้ ยังมีแรงงานเด็กต่างด้าว ที่ติดตามพ่อแม่ผู้ปกครองเข้ามาในประเทศไทย เด็กต่างด้าวที่เกิดและเติบโตใน ประเทศไทย และเด็กต่างด้าวที่สมัครใจเดินทางเข้ามาทำงานในประเทศไทย โดยการลักลอบเข้า เมืองผิดกฎหมาย ยังไม่มีตัวเลขข้อมูลที่แท้จริงว่ามีอยู่จำนวนเท่าใด โดยมีแนวโน้มเพิ่มมาก ขึ้นทุกปี และเป็นปัญหาที่ท้าทายเป็นอย่างยิ่งเพราะอยู่อย่างหลบซ่อน คาดว่า มีจำนวนมากกว่าตัวเลขแรงงานต่างด้าวที่ได้รับการขึ้นทะเบียน กลุ่มนี้จึง เป็นกลุ่มเสี่ยง ที่จะถูกเอารัดเอาเปรียบ และเข้าไม่ถึงบริการทางสังคมที่รัฐจัดเตรียมไว้ให้          กฎหมายที่เกี่ยวข้อง กฎกระทรวงฉบับที่ 14 ห้ามมิให้จ้างเด็กที่อายุต่ำกว่า 15 ปี เป็นลูกจ้าง  และลูกจ้างต้องมีวันหยุดไม่น้อยกว่าสัปดาห์ละ 1 ครั้ง นายจ้างต้องกำหนดวันหยุดตามประเพณีปีละไม่น้อยกว่า 13 วัน    3.      สถานการณ์ด้านแรงงานจังหวัดพัทลุง สถานประกอบกิจการทั้งหมดปฏิบัติถูกต้องตาม กฎหมายคุ้มครองแรงงาน    4.      นโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน (ร้อยตำรวจเอกเฉลิม  อยู่ บำรุง) เรื่องการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ด้านแรงงาน มี 2 ภารกิจเร่งด่วน คือ ภารกิจการป้องกันแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ด้านแรงงานและการป้องกันและแก้ไข ปัญหาด้านยาเสพติดในสถานประกอบการ ทั้งนี้ ท่านได้ให้ความสำคัญการจับตามองของสหรัฐฯ ในประเด็นการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะในกลุ่มอุตสาหกรรมประมง โดยมอบให้กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานดำเนินการเกี่ยวกับการป้องกันและ แก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ด้านแรงงาน    5.      การจัดทำแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม และการดำเนินงานเพื่อป้องกันแก้ไขปัญหาการใช้ แรง งานหญิงและเด็ก ปีงบประมาณ 2557 ของสำนักงานสวัสดิการฯ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยได้ขอความร่วมมือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำ แผนเพื่อรวบรวมจัดทำเป็นแผนของจังหวัดพัทลุง นำเสนอคณะกรรมการระดับชาติ รวมทั้งสิ้น 33 โครงการ                   ซึ่งหากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพัทลุง เขต 2 จะนำเสนอโครงการ ในส่วนที่เกี่ยวข้อง ให้ส่งโครงการเพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณได้ภายใน วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2557 และท้ายสุด ท่านประธานในพิธีท่านได้ให้แนวคิด ทำ งานเชิงบูรณาการกัน ไม่ใช่ต่างคนต่างทำ เพื่อเป็นการประหยัดเวลาและไม่สิ้น เปลืองงบประมาณ                  เลิกประชุมเวลา 15.00 น.   ข้อพิจารณา         จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ                                                                                                         ทราบ ให้กลุ่มส่งเสริมเริ่มวางแผนงานตามโครงการในแผน โดยบูรณาการทำในพื้นที่6 อำเภอ โด การทำงานให้ใช้ P D CA